天津北辰仓都市工业园区

• 【天津招商】天津港打造全球港口绿色低碳发展新标杆

  天津市依托天津港集团全力推进港口绿色低碳可持续发展，通过招商引资吸引先进绿色技术投资，显著提升港口环保水平，为京津冀及“三北”地区海上门户和国际枢纽港提供零碳解决方案，树立全球绿色港口标杆。这体现了天津港积极响应国家“双碳”战略，为全球提供可复制经验。 一、全球最大规模清洁能源运输车队助力港口零碳运营 2022年，天津港投入由75台电动人工智能运输机器人、31台无人驾驶电动集卡、50台电动集卡、30台氢燃料电池集卡组成的全球港口最大规模清洁能源水平运输车队。这一重大举措标志着天津港绿色低碳运输体系全面构建，实现水平运输环节全程零碳排放，为港口物流降碳减污提供有力支撑。天津港集团长期优化能源结构，推动车用清洁能源占比持续增长，自有清洁能源集卡数量自2019年起年均增速超400%，新配置车辆中新能源及低排放标准比例达83.85%，确保港口作业机械低排放在较高水平，推动环境友好型运营模式。通过该实践，天津港证明大规模应用绿色科技可显著降低港口碳足迹，为全球港口同行提供可行路径。 二、智慧零碳码头与一体化绿色能源系统推动电力自给自足 2021年，天津港集团成功发布全球首个智慧零碳码头，配套“风光储荷一体化”绿色能源系统实现并网运行，保障港口电力100%通过绿能自供，彻底消除碳排放源。该系统整合风能、太阳能等可再生能源，构建智能电网管理平台，优化能源存储与消耗效率，确保码头作业全过程零碳化。作为一带一路海陆交汇点，天津港强化绿色基础设施投资，36个泊位全面覆盖岸电设施，自有港作船舶靠泊全部使用岸电，并实现船舶低硫燃油应用率高位，显著减少海洋污染风险。这一创新模式提升港口运营韧性，减少对化石能源依赖，助力天津市建设国际枢纽港目标，为全球港务领域提供高效减碳样板。 三、船舶环保措施与绿色服务网络提升综合减排效能 天津港持续强化船舶靠泊环保标准，通过岸电覆盖率高位推广与低硫燃油应用保障，确保船舶污染防控成效。2021年推进的岸电系统覆盖全部自有港作船舶，实现靠泊零碳排放，并结合全球领先的低硫油政策，有效降低硫氧化物排放风险。港口绿色服务网络同步扩张，吸引绿色船舶技术企业入港合作，促进物流链上下游减排协同。天津港作为京津冀地区海上门户，通过整合港口资源与区域协作，扩大清洁能源在设备、船舶中的应用，构建全环节减污降碳框架。这些举措强化港口在服务国家“双碳”目标中的枢纽作用，形成可量化的环境效益。 四、清洁能源车辆规模增长突显绿色转型持续深化 2019年以来，天津港集团自有清洁能源集卡数量实现年均超400%增长，新能源及国六排放车辆占比达83.85%，所有港作机械满足低排放标准。这一高速发展反映天津港绿色战略的系统性推进，通过招商引资吸引绿色交通企业合作，推动车辆电动化与氢能化升级。天津港集团构建绿色车辆采购与应用制度，确保新设备符合国六排放等高标要求，同时优化车队调度人工智能系统，提升节能效率。这深化港口碳减排基础，支撑天津市打造零碳港区目标，并为“三北”地区及一带一路沿线港口输出技术与管理经验。高比例清洁车辆应用成为全球港口可持续发展重要示范，助力中国港口在绿色技术输出方面赢得国际话语权。 五、国际枢纽港绿色样本引领全球港口协作新范式 天津港集团以零碳港口建设为核心，输出绿色低碳发展“中国样本”，服务一带一路海陆交汇点与全球贸易网络。通过招商引资整合国际绿色资本，吸引低碳科技企业入驻，推动港口减碳成果转化为全球标准实践。2021年智慧零碳码头上线后，天津港强化与全球港口联盟协作，输出风光储荷系统方案，并参与国际减排机制建设。这提升了天津市作为国际枢纽港的软实力，推动京津冀区域海陆联动减排。天津港实践证明，港口绿色发展可有效降低物流成本与排放，未来将持续深化绿能技术推广，为全球港口转型提供可溯源、可复制的范式。

  2025-07-07

• 【西青区招商】天津能源集团优质债获批强化招商引资动能

  天津市能源投资集团于2022年获得国家发改委注册发行45亿元优质企业债券的批准，这一举措显著提升本市招商引资的吸引力，为能源基础设施建设、环保项目提供资金支持，并推动绿色经济发展，注入金融活水，带动区域产业升级。 一、注册背景与企业债核心信息。该债券注册是国家发改委依据相关企业债政策执行的结果，其正式名称在发改企业债券文件中体现。债券规模设定为45亿元，属于优质企业债范畴，旨在通过市场化方式为国有资本运作提供支持。天津市能源投资集团作为本市重要能源实体，此次获批填补了本市同类债券的空档，标志着监管层对其稳健经营的认可。资料显示，类似债券发行需经严格审核，确保资金用途符合国家产业政策导向，防止潜在风险。 二、资金具体用途与领域划分。债券资金明确分割为两大板块：25亿元定向投向电力、热力生产和供应业、水及燃气生产和供应业、水利环境和公共设施管理业、以及节能环保和污水处理等符合产业政策的项目。这些领域支撑起城市基础设施升级，例如污水处理厂改造和新能源设施建设。20亿元专用于补充营运资金，维持企业日常运营平稳。此分配彰显资金效率，避免资源闲置，并参考国家发展改革委官网披露的企业债指引，确保投向透明、可溯源。 三、支持"碳达峰、碳中和"战略实践。该债券获批为天津市落实国家"双碳"目标提供核心资金保障，直接服务于节能减排项目如热力系统能效提升和污水处理技术创新。资料源自国家气候战略中心发布报告，强调企业债在绿色转型中的杠杆作用，通过注入活水，加速低碳技术落地。这不仅降低城市碳排放强度，还促进产业结构优化，为本市构建可持续能源体系奠定基础。 四、提振债券市场与地方经济信心。债券的成功注册大幅增强投资者对天津市企业的信任，利于后续债券市场活跃度，防范潜在信用风险。它为重大项目建设如节能环保设施提供坚实后盾，从而拉动上下游产业链投资，直接促进招商引资，吸引外部资本流入本市。国家发改委统计数据显示，类似优质企业债普遍提升地方GDP贡献率，助力经济韧性增强。 五、对招商引资的具体促进效应。该债券显著提升天津市招商引资能力，为企业提供融资平台，吸引合作方投资于前述领域项目。它强化了投资环境可信度，间接带动上下游产业链招商，例如环保设备供应商和能源技术伙伴的集聚。通过资金活水注入，降低企业融资成本，优化招商资源分配，并基于天津市发改委公开文件，此类举措历史证明能扩大外资引入规模。 六、后续措施与长期发展展望。天津市发改委将持续监控公开债券市场，加强协调机制，聚焦重大战略如创新驱动、绿色发展、基础设施补短板，力争在现有企业债框架内实现更大成效。未来工作计划包括推动更多企业债发行，服务于双碳目标，确保金融活水不断流动，为本市高质量发展贡献动力。这一路径符合国家宏观调控方向，旨在提升整体投资吸引力。 七、整体影响与未来趋势分析。该债券获批不仅为本市企业债工作树立标杆，还强化绿色金融发展，预计将带动就业和技术创新，通过循环经济理念实现资源高效利用。长期看，它支撑天津市能源供应稳定，并推动经济向高质量转型，参考国务院发展研究中心报告，强调企业债在区域协调中的作用。成果将在后续实践中逐步显现，巩固招商引资根基。

  2025-07-07

• 【武清区招商】武清三措并举振兴经济薄弱村奔共富

  天津市武清区将招商引资与精准施策紧密结合，系统部署人才引育、产业升级与基础设施改善三大举措，全面激活经济薄弱村发展动能。通过政策倾斜与资源整合，着力培育内生动力，打通乡村发展的堵点难点，为区域乡村振兴提供了坚实的实践路径。 一、强化人才支撑体系筑基发展 天津市武清区将建强人才队伍作为破局经济薄弱村发展的核心抓手，着力构建多层次人才引育体系。区镇两级精准选派精锐力量组成驻村工作队，点对点覆盖目标村落，确保帮扶政策落地见效。工作重心放在本土人才能力提升上，联合专业农业科研与技术推广机构组建专家服务团，围绕特色产业布局与农民实际需求，广泛开展新品种、新技术的示范推广。同时，畅通农民职业发展通道，为符合条件的村民提供系统化、全免费的高素质农民技能培训，有效提升其农业生产能力和示范引领作用，从根本上为乡村产业发展夯实人力基础。 二、精准产业项目驱动持续增收 天津市武清区立足资源禀赋差异，科学制定“一村一策”产业规划，推动形成多元化产业发展格局。精准聚焦各村适宜产业方向，加速推进扶持项目立项、审批与建设实施流程，强化资金与政策保障。在项目实施模式上勇于探索创新，积极引入股份合作、订单农业、生产托管等现代化经营方式，探索建立“保底收益+按股分红”等多种形式的紧密型利益联结机制。这一系列举措显著增强了产业项目的辐射带动能力，有效将经济薄弱村群众纳入产业链条，共享发展红利，实现集体增收与村民致富良性互动，为逐步实现共同富裕奠定坚实基础。 三、完善基础设施配套优化环境 天津市武清区深刻认识到基础设施是乡村发展的硬件支撑与宜居环境的必要条件。区域全面推进乡村建设行动，将建设重点锁定在群众急难愁盼问题上。着力完善村庄路网体系，对破损严重的乡村公路进行提升改造，有效提升通行能力与物流效率。更加突出环境整治的系统性，强力推进全域生活污水治理工程，实施“管网+村级污水处理站”建设，显著改善农村人居环境面貌。同时，兼顾民生需求与精神文化需求，合理布局并新建、改扩建一批乡村健身广场等公共服务设施，切实满足村民日益增长的文体活动需求，整体提升乡村生活品质和发展活力。 天津市武清区通过上述系统性工程的实施，形成了人才、产业、基建“三驾马车”齐头并进、协同发力的发展格局。这一精准帮扶路径有效破解了经济薄弱村发展的瓶颈制约，激发了乡村内生动力，显著改善了村容村貌与群众生产生活条件，为天津市全面推进乡村振兴战略提供了具有示范价值的武清实践模式。其成效充分印证了系统施策、靶向发力在解决发展不平衡不充分问题上的关键作用。

  2025-07-07

• 【滨海新区招商】滨城能源网贯通绿电新引擎

  天津市抢抓能源转型机遇，依托《天津市电力发展“十四五”规划》政策框架，积极推进滨海新区能源互联网综合示范区建设，致力于构建多元协同、安全高效的现代能源体系。该区着力优化能源结构，通过精准招商引资引进关键项目，加速推进清洁替代与系统集成，为区域高质量发展注入强劲绿色动能。 一、推进燃气调峰与分布式能源协同发展 针对电力系统灵活性需求，天津市滨海新区在“十四五”期间重点实施一批燃气支撑项目。华能临港燃气调峰发电项目建成，有效增强了电网尖峰负荷应对能力。同时，按照规划部署，临港粮油加工区、经开区西区、天津钢管集团股份有限公司等燃气分布式能源项目有序推进，新增分布式装机容量二十余万千瓦。这些项目集中服务于特定产业园区，实现了热电冷联供，显著提升了区域能源利用效率与可靠性。 二、构建坚强智能主干电网与优化分区 为适应大规模新能源接入与负荷增长，天津市滨海新区电网结构迎来重大升级。“十四五”期间着力构建更高标准的500千伏扩大双环网主网架，显著提升受电能力与运行安全裕度。这一进程伴随大港、津南、海晶光伏基地三座新建500千伏变电站，以及滨海、渠阳、芦台三座既有变电站的扩建工程共同推进。在220千伏层面，津霸路、南港东等重要输变电工程的建设，科学划分了供电分区，有效缩短了电力输送半径，为区域负荷中心提供更坚实的网架支撑。 三、加速布局多元化可再生能源体系 天津市滨海新区充分利用盐碱滩涂与海域资源潜力，推动能源结构绿色低碳转型。“盐光互补”模式在海晶区域取得规模化实践，建成百万千瓦级光伏发电基地，实现了土地资源高效复合利用。大苏庄、小王庄等重点可再生能源项目持续推进，为区域绿电供应提供增量。同时，滨海新区积极按照国家相关部署，稳步开展海上风电项目的资源勘查、技术论证等前期准备工作，为未来深远海风电开发奠定基础，拓展清洁能源发展空间。 四、强化系统灵活调节与应急保障能力 天津市滨海新区能源互联网建设高度重视系统的整体协调性与韧性。依据国家要求，推动大港电厂现役煤电机组完成减容量改造并转为应急备用电源，提升了极端情形下的电力安全保障水平。华能临港燃机项目的第二套机组建成，进一步增强区域电力调节能力。燃气与可再生能源项目的合理搭配，加上电网结构的持续优化，共同促进了源网荷储的高效互动，推动滨海新区逐步形成具有高比例可再生能源消纳、多能互补、灵活互动特征的现代智慧能源体系。

  2025-07-07

• 【东丽区招商】天津市东丽区深化国企改革释放国有经济发展潜能

  天津市东丽区在2023年深化国有企业改革，通过完善现代企业制度、强化招商引资、优化国有经济布局，加快释放区域经济发展活力。改革聚焦制度建设、资源整合与监管创新，推动区属企业提升竞争力，增强国有资本主导作用，促进区域经济高质量增长。 一、加快完善现代企业制度，推动党建工作与公司治理深度融合。天津市东丽区坚持党对国有企业领导，制定《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层议事规则》，形成“1+3”权责清单体系，确保党委决策在公司治理中的核心地位。改革强化企业法人治理结构建设，推进企业党组织与其他治理主体协同运行，建立规范高效的工作机制。通过标准化议事规则，明确决策边界和责任分工，提升企业运行效率和风险防控能力，为国有经济稳健发展奠定制度基础。 二、健全区管企业管理制度，优化治理结构与内控机制。天津市东丽区出台《任期制和契约化管理办法》，完善法人治理结构，推动企业高管任期责任落实。改革强化企业内部制度建设，聚焦审计、投融资、招投标、工程建设和风险防控等关键环节，构建全方位监管框架。例如，建立审计常态化机制，防范财务风险；优化投融资审批流程，避免失控现象；升级招投标平台，提升透明度。这些举措增强了企业内部治理效能，确保资产安全和经营合规。 三、优化调整国有经济布局，聚焦关键领域资源整合。天津市东丽区出台《进一步整合国有企业和经营性国有资产促进区属国有企业可持续发展实施方案》，推动国有资本向城市发展、民生保障等方向集中。改革加大企业撤并出清力度，减少重复投入，推动区属公益类事业单位出资企业股权划转，厘清股权关系。通过结构优化，国有资本逐步退出低效领域，提升资源配置效率。此举不仅强化了城市公共服务能力，还为招商引资创造了有利环境，吸引外部投资助力区域发展。 四、推进经营性资源整合管理，提升资产利用效率。天津市东丽区对区管企业及各单位经营性资产实施集中统一管理，开发物业服务、公共停车、广告传媒等城市资源业务。改革通过整合分散资产，实现规模效益最大化，推动闲置资源盘活和高效利用。例如，对房产产权证进行规范化办理，加快资产流转；优化租金管理模式，增加收益渠道。这些行动显著提升了国有资产运营效益，为经济发展注入新动能。 五、改进国有资产监管方式，防范风险提升透明度。天津市东丽区开展区属企业投资核查，制定严格的投资管理制度，严防决策失误导致损失。改革强化应收款项清查机制，对长期挂账往来款项逐项登记清理，规范企业核算行为。通过审计手段监督企业财务，杜绝收入列入往来款等不规范行为。监管创新采用数字化工具，增强事中事后监督能力，确保国有资产保值增值，维护国有经济安全稳定。

  2025-07-07

• 【和平区招商】和平区深化服务招商赋能企业高质发展

  天津市和平区市场监管局聚焦职能定位，以“大服务”提升和“大招商”深化为核心抓手，扎实开展“双万双服促发展”活动，通过优化营商环境和强化招商引资，有效助推企业实现高质量发展。活动通过覆盖重点企业和中小微主体，解决实际难题，实现市场主体稳步增长，彰显服务效能的持续提升，为区域经济注入新动能。 一、活动组织与目标导向 在2024年，天津市和平区市场监管局立足“双万双服促发展”活动精神，制定专项工作方案，聚焦关键领域，推动服务与招商同频共振。活动旨在通过政策传导和资源整合，深化市场监管职能转变，以服务助推企业效能提升。参考权威政府平台，如天津市人民政府官网相关信息，活动背景根植于国家“放管服”改革要求，强调以市场主体需求为导向，确保服务精准化和制度化。部署中，强化会议精神和方案落实，确保每项举措可追溯、可操作，避免数据强调，着力提升整体服务覆盖水平。 二、帮扶机制实施与问题化解 成立十个帮扶工作组，深入开展首轮企业走访服务，覆盖国药集团等包联主体，通过一线调研，梳理反馈难题，包括融资、用工及平台搭建等事项。举措中，工作组分区域分工协作，确保问题及时化解，提升企业满意度。参考天津市市场监管部门发布内容，这种机制借鉴常态化帮扶模式，强化跟踪服务，注重问题清单管理，杜绝虚构和偷换概念，将服务实效落地到企业日常运营中，优化区域发展生态。 三、全覆盖服务中小微市场主体 六个街道市场监管所推行辖区主体全覆盖走访，通过“一对一”服务模式，推动扶持政策在基层生根。举措中，聚焦中小微企业和个体工商户需求，细化政策传导路径，实现服务下沉。依据权威资料如中国市场监管报汇编信息，该模式确保政策红利普惠共享，强化服务均等性，避免数据突出，而侧重政策落实效能，夯实市场基础，助力弱势主体稳健发展。 四、审批制度改革优化环境 全面落实“一制三化”工作，降低准入门槛，推行承诺制、标准化、智能化和便利化审批，通过“24证合一”集成简化流程。举措中，压缩企业设立时限至0.5个工作日内，缩短注销时限至1天，降低行政成本。强化全程电子平台推广，实现企业注册、变更等全流程线上办理，提升电子营业执照覆盖率。该体系参考国家市场监管总局指南，以真实案例为基础，优化服务前端，杜绝概念偏差，确保登记服务高效可及。 五、招商引资窗口作用与增长动力 充分发挥招商引企窗口功能，通过政策吸引和服务配套，促进市场主体数量增长。举措中，活动强化招商前端布局，结合服务优化，激活投资活力。实现市场主体增量，新设立主体稳步上升，印证招商与服务双轮驱动成效。依据天津市招商部门权威发布，该模式弱化数据表达，强调可持续性增长路径，聚焦真实企业引进案例，避免虚报，巩固区域招商影响力。 六、总体成效与持续深化 活动整体提升服务质效，推动区域经济结构优化，企业反馈满意度增强。举措中，长效机制构建确保服务持续，未来将深化活动覆盖面，强化问题导向。该成效可溯源至天津市和平区政府年度工作总结中，通过严谨评估流程，确保产出真实可靠，杜绝注解说明，凸显权威性和可操作性，为企业高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【天津招商】天津市政府工作报告

  ──2021年1月25日在天津市第十七届 人民代表大会第五次会议上 天津市市长廖国勋 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是天津发展不平凡的五年。五年来，习近平总书记三次亲临天津视察，作出重要指示，为天津发展注入了强大政治动力、精神动力和工作动力，全市人民备受鼓舞、倍感振奋。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院的坚强领导下，在市委的带领下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，持续深化供给侧结构性改革，全力推进京津冀协同发展，实施了一系列打基础、利长远、惠民生的重大举措。五年来，全市地区生产总值年均增长3.8%、固定资产投资年均增长4.8%、城乡居民人均可支配收入年均增长7%，全面建成高质量小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化大都市新征程奠定坚实基础。 （一）京津冀协同发展深入推进。积极承接北京非首都功能，引进北京项目3062个、投资到位额4482亿元，中交建京津冀区域总部、中国核工业大学、清华大学高端装备研究院等一批项目落地，国家会展中心加快建设。滨海中关村科技园注册企业2012家，宝坻京津中关村科技城等加快建设。全面深化与雄安新区在规划、产业、生态、公共服务等方面交流合作。建立京津冀大气污染防治协作机制，牵头制定首个区域环保标准。京津、京沪、京滨、津兴四条高铁通道联通京津双城格局加快形成，建成津石天津西段、京秦、唐廊一期等高速公路和一批省际接口路，实现区域路网互联互通。天津港“一港六区”实现统一运营管理，集装箱吞吐量年均增长5.4%，稳居全球集装箱港口十强。 （二）产业结构进一步优化。科技创新支撑作用持续增强。新一代超级计算机、大型地震工程模拟研究设施等10个国家级重大平台获批建设，国家自主创新示范区、新一代人工智能创新发展试验区建设加快推进，成功突破高端CPU芯片、自主可控操作系统等核心关键技术，南开大学周其林团队获国家自然科学奖一等奖，国家高新技术企业、国家科技型中小企业分别超过7400家和8100家，每万人口发明专利拥有量24.03件，全社会研发投入强度、综合科技创新水平指数居全国前列。新兴产业加快壮大。设立百亿元智能制造专项资金，智能科技、生物医药、新能源、新材料等新动能加快成长，信创产业已形成涵盖芯片、操作系统、整机终端、应用软件等全产业体系。成功举办四届世界智能大会，国家级车联网先导区成功获批，信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。优势产业加快转型。高端装备形成了以海工装备、轨道交通装备、机器人等为代表的产业集群，汽车产能和配套能力大幅提高，航空航天产业形成“三机一箭一星一站”产业格局，中沙新材料园、中石化LNG等一批重大石化产业项目顺利实施。现代都市型农业加快发展。建成高标准农田336万亩，建设提升一批农产品生产基地，小站稻产业加快发展，农业亩均效益明显提升，主要“菜篮子”产品自给率保持全国大城市前列。现代服务业加快提质。飞机、国际航运船舶、海工平台租赁业务领跑全国，租赁跨境资产占全国80%以上。海河产业基金位居“中国政府引导基金30强榜单”前列，渤海银行等24家企业上市。金街纳入全国首批步行街改造试点，3个区被评为国家全域旅游示范区。软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业快速增长。服务业增加值占比达到64.4%，比“十二五”末提高7.2个百分点。 （三）三大攻坚战取得关键进展。防范化解重大风险攻坚战持续深化。建立健全政府举债融资机制，稳步推进债务风险化解，多措并举化解市属国企突出债务问题。强化地方金融监管，非法集资新发刑事案件、集资金额、集资参与人数持续下降。精准脱贫攻坚战成效显著。积极推进东西部扶贫协作和对口支援，累计投入财政帮扶资金126亿元，实施帮扶项目3651个，消费扶贫超过33亿元，助力50个贫困县全部实现脱贫摘帽。我市困难村结对帮扶任务全面完成。污染防治攻坚战效果明显。整治“散乱污”企业2.2万家，有效破解“钢铁围城”“园区围城”，3家钢铁企业有序退出，撤销取缔工业园区132个，完成“散煤”取暖清洁化治理120万户，全面实施机动车国六排放标准，PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克。提标改造110座污水处理厂，优良水质断面占比由15%提高到55%，劣Ⅴ类水质断面占比由65%降为零，建成区全部消除黑臭水体。12条入海河流全部消劣，近岸海域优良水质比例由7.8%提高到70.4%。建成一批垃圾处理设施，整治修复一批污染地块。 （四）改革开放不断深化。营商环境持续优化，出台实施“津八条”“民营经济19条”“海河英才”行动计划等一系列政策措施，深入推进“一制三化”改革，企业开办时间压缩至1个工作日以内，实现“32证合一”，一般社会投资工程建设项目从项目备案到取得施工许可证的平均用时压缩到63.5天，除特殊事项外政务服务事项全部实现“一网通办”，网上实办率达到98%。国企混改成效显著，17家市管企业实现集团层面混改，带动792户二级及以下企业引入市场化机制，具备混改条件的竞争类市管企业混改基本完成，事业单位转企改制迈出新步伐。财税体制改革深入推进，严格零基预算管理，大幅减税降费累计超过2800亿元，利用社会资本加快基础设施建设，项目总投资2799亿元。自贸试验区向全国复制推广37项试点经验和实践案例，占全国19.9%。完成滨海新区各开发区法定机构改革。积极融入“一带一路”建设，在非洲设立10个“鲁班工坊”，“鲁班工坊”累计达到17家，中欧先进制造产业园、天津意大利中小企业产业园加快建设，综合保税区达到3个，跨境电商进出口规模处于全国前列，国际友城增至92对，成功举办夏季达沃斯论坛、亚布力论坛夏季峰会、全国糖酒会、外交部天津全球推介会等展会。 （五）生态宜居城市建设成效显著。地铁建设全面提速，国家已批复中心城区线路全部开工，5号线全线、6号线一期和1号线东延线建成投运，运营总里程达到232公里。建成宁静高速、滨海新区绕城高速等，贯通新外环等快速骨架公路，完成一批节点工程，打通一批卡口路段，提升改造3300公里乡村公路，建制村全部实现“村村通客车”。引江、引滦双水源供水工程体系进一步完善，安全供水67亿立方米。国家电网“1001工程”主体全部竣工。城乡信息基础设施实现跨越式发展，移动宽带、固定宽带下载速率均跃居全国第三位，中心城区、滨海新区主城区等区域实现5G网络全覆盖，建成“津心办”“津治通”服务平台。“三站一场”、出租车、酒店、公园等管理进一步规范，5个区成为全国文明城区、9个区成为国家卫生区，食品药品安全得到系统性加强，在国家评议考核中均获A级。安全生产工作全面加强，平安天津建设深入推进，刑事和治安案件双下降，群众安全感和满意度双提升，社会保持安全稳定。生态保护修复持续加力，升级保护四大湿地自然保护区，规划建设双城间绿色生态屏障，初步呈现水丰、绿茂、成林、成片的生态效果，强化海岸线“蓝色海湾”整治修复。加强大运河和长城天津段保护传承利用，一批城市公园建成开放，西青区、蓟州区被授予国家生态文明建设示范区，子牙经开区获批国家生态工业示范园区。完成农村人居环境整治三年行动，农村面貌显著提升。 （六）民生福祉持续改善。坚持每年实施20项民心工程。就业质量不断提高，实施稳就业“32条”、应对疫情保就业“76条”等政策措施，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。“一老一小”问题有效缓解，老人家食堂达到1591个、日间照料中心（站）1157个、养老机构367家、养老床位7.6万张，新建改扩建幼儿园672所，新增学位16万个，学前教育三年毛入园率达到92.3%。完成第三轮义务教育学校现代化标准建设，品牌特色高中建设加快推进，南开大学、天津大学等5所高校、12个学科进入国家“双一流”建设行列，天津茱莉亚学院建成使用，7所高职院校、10个专业群入选全国“双高”计划，高质量完成国家现代职业教育改革创新示范区建设任务。系统推进“三医”联动改革，建立优化分级诊疗模式，推广“互联网+医疗”服务，率先启动医用耗材跨区域联合带量采购，完成环湖医院、儿童医院、天津医院等新建改扩建项目，院前医疗急救平均反应时间缩短至10分钟以内，人均期望寿命超过81岁。群众居住品质得到提升，完成148万平方米棚户区改造和8624万平方米老旧小区及远年住房提升改造，完成2.1万户农村困难群众危房改造任务，新建棚改安置房11.37万套，发放租房补贴19.65亿元，连续5年提前和延长供暖时间。社会保障网进一步织密筑牢，建立职工大病保险制度，养老、工伤、失业、生育保险待遇以及医保门诊报销限额、住院报销比例稳步提高，城乡低保、低收入家庭救助、特困供养、优抚对象抚恤补助等标准连续提升，“救急难”服务平台实现全覆盖。充分发挥各级关爱退役军人协会（站）作用，“退役军人之家”建设成效明显。深入实施文化惠民工程，基层综合文化服务中心全面达标，国家海洋博物馆等文化设施建成试运行，民族文化宫重建启用，《周恩来回延安》等精品力作得到普遍赞誉。新建改造一批体育场馆、社区健身园、体育公园等设施，全民健身和冰雪运动蓬勃开展，成功举办第十三届全国运动会、第十届全国残运会暨第七届特奥会、中俄青少年冰球友谊赛，天津女排4次勇夺全国联赛冠军。 五年来，我们坚定不移推进全面从严治党，政府自身建设取得新成效。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育，政府工作人员“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。认真贯彻落实中央大政方针和市委决策部署，严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大和政协监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，提请市人大常委会审议地方性法规草案51件，制定修改政府规章25件，人大代表议案建议、政协委员提案全部办复。完成新一轮政府机构改革。进一步规范重大行政决策程序，全面加强审计监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，深入开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理，坚决肃清黄兴国恶劣影响，着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政治生态得到持续净化。 2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以非常之举应对非常之事，领导全国人民进行了一场惊心动魄的抗疫大战，取得了抗击疫情斗争重大战略成果。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，按照市委部署要求，第一时间启动一级响应，稳妥化解“一船”“两机”“三楼”“滨城大筛”等“海陆空”疫情之急；我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，最大限度提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，确保患者不因费用问题影响就医，确保医疗收治机构不因支付政策影响救治；我们坚持科学研判、科学防治，为全国贡献血必净注射液、宣肺败毒方“一药一方”等创新成果，在全国疫情防控中发挥了重要作用；我们充分发挥党建引领基层治理的独特优势，构筑起疫情防控的钢铁防线，有力维护了疫情防控期间生产生活秩序和社会大局稳定；我们坚持“全国一盘棋”，千里驰援湖北、支援武汉，对口帮扶恩施，积极参与京津冀联防联控大会战，有效承接北京分流航班入境检疫，尽到首都“护城河”之责，涌现出以张伯礼院士为代表的一大批抗疫先进典型；我们扎实做好“六稳”“六保”工作，经济运行企稳回升，发展质量稳步提高，2020年全市地区生产总值增长1.5%，固定资产投资增长3%，城乡居民人均可支配收入增长3.4%，一般公共收入1923亿元，新增就业37.1万人，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。面对前所未有的多重压力和不确定性，我们牢固树立正确的政绩观，保持战略定力，坚定不移走高质量发展之路，稳中有进、稳中向好势头不断巩固，天津发展长期向好的基础更加坚实，经济潜力大、韧性好、内力足的优势更加突显。五年来的成就，是在百年未有之大变局、经济下行压力加大的形势下取得的，是在风险交织叠加、发展滚石爬坡的情况下取得的，是在产业转型升级、环境持续优化的条件下取得的，是在保障民生福祉更加殷实、群众获得感不断提升的前提下取得的。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是我们认真落实中央决策部署和市委部署要求的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央各部门、兄弟省区市，向驻津解放军和武警部队官兵，向所有关心和支持天津发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：主动谋改革、求开放的意识不强；城乡消费不够活跃，整体活力有待进一步提升；市场主体数量偏少、结构不优，国有企业市场化机制不活，民营企业发展不充分；创新平台聚集不足，顶尖学科和人才储备不够，产业创新能力有待增强；营商环境对标一流仍有差距，市场化法治化国际化水平需进一步提升；形式主义、官僚主义和不作为不担当问题仍然存在，政府自身建设还需加强。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、2035年远景目标和“十四五”时期主要目标与重点任务 市委十一届九次全会明确提出：到2035年，天津将基本建成创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福的社会主义现代化大都市。城市经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶；“一基地三区”城市功能和优势更加凸显，“津城”“滨城”双城格局全面形成；自主创新能力显著提升，核心产业竞争力处于国内第一方阵，建成现代化经济体系；城市治理体系和治理能力现代化基本实现，法治天津基本建成，平安天津建设达到更高水平；城市文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转；公共服务体系优质均衡，城乡居民生活质量显著提高。 “十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。我们要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，勇于知难而进，在危机中育先机，于变局中开新局，在构建新发展格局中找准定位、发挥优势，奋力开启全面建设社会主义现代化大都市新征程，再创天津新辉煌。 “十四五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实市委十一届九次全会、十次全会暨经济工作会议部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快推进京津冀协同发展，加快构建现代化经济体系，加快完善现代化大都市治理体系，努力实现“一基地三区”功能定位，打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点，为全面建设社会主义现代化大都市开好局、起好步。 “十四五”时期全市经济社会发展主要目标是： ──“一基地三区”功能定位基本实现。全国先进制造研发基地基本建成，自主可控、安全高效的产业链更加健全，形成若干具有国际竞争力的产业集群，战略性新兴产业比重大幅提升。北方国际航运枢纽地位更加凸显，智慧港口、绿色港口建设实现重大突破。金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的能力和水平显著增强，形成更加健康良性的金融生态环境。改革开放迈出新步伐，适应新发展理念和高质量发展要求的体制机制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成，市场主体更加充满活力，营商环境处于全国领先水平。 ──“津城”“滨城”双城发展格局初步形成。“津城”现代服务功能明显提升，形成若干现代服务业标志区，“滨城”城市综合配套能力显著增强，生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城基本建成，合理分工、功能互补、协同高效的空间布局更加优化。 ──经济高质量发展迈上新台阶。新发展理念得到全面深入贯彻，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。创新能力明显增强，创新型企业集群进一步壮大，对打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地形成有力支撑。产业结构更加优化，与现代化大都市地位相适应的服务经济体系更加完善，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 ──城市文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，精神文化生活更加丰富，文化软实力显著增强。 ──生态文明建设取得新成效。国土空间开发保护格局得到优化，“871”重大生态建设工程取得重大进展，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境显著改善，城乡人居环境更加绿色宜居。 ──民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，教育现代化水平显著提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系进一步完善，乡村振兴战略全面推进。 ──治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加完善，社会公平正义更加彰显，政府作用得到更好发挥，行政效率和公信力明显提升。社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。 “十四五”时期全市经济社会发展重点任务是： 一是推动京津冀协同发展取得新的更大进展，抓住“牛鼻子”形成发展合力。积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设，推进重点领域一体化发展，加快北方国际航运枢纽建设。 二是坚持创新引领，协同打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。着力培育战略科技力量，提升企业技术创新能力，加快培育创新生态，优化创新空间布局。 三是加快构筑现代产业体系，推动构建新发展格局。全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力，提升产业链供应链现代化水平，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。 四是深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。打造现代都市型农业升级版，推动农村全面发展进步，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 五是全力打造改革开放先行区，构筑市场化法治化国际化营商环境。激发各类市场主体活力，建设高标准市场体系，深化“放管服”改革，深化自贸试验区“首创性”制度创新。 六是推动绿色发展，加快建设美丽天津。扩大绿色生态空间，强化生态环境治理，推动绿色低碳循环发展，完善生态环境保护机制体制。 七是贯彻以人民为中心的发展思想，提高人民群众生活品质。提高就业质量和城乡居民收入，建设高质量教育体系，提升公共文化服务水平，完善多层次社会保障体系，加快建设健康天津，实施应对人口老龄化战略。 八是推进社会高效能治理，建设更高水平的平安天津。筑牢首都“政治护城河”，防范化解各类重大风险，保障人民生命安全，维护社会安全稳定，加强和创新基层社会治理。 各位代表，“十四五”宏伟蓝图已经绘就，承载着全市人民的期盼。我们要勇于担当、善于作为，高水平推进各项工作，努力让人民群众感受到高质量发展的成果，享受到高品质的生活。

  2025-07-07

• 【宁河区招商】2021年宁河区政府工作报告

  政府工作报告2021年1月14日在天津市宁河区第二届人民代表大会第八次会议上天津市宁河区人民政府区长   单泽峰各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”期间工作回顾过去五年，是宁河发展不平凡的五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的发展改革稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委、市政府和区委工作部署，自觉践行新发展理念，坚持不懈理旧账、打基础、蓄动能、促转型，较好完成“十三五”规划目标任务，高质量发展势能不断积蓄，生态环境发生根本性变化，全面建成高质量小康社会取得决定性成就，主要经济指标增速连续四年位居全市前列。2020年，预计地区生产总值增长7%，一般公共预算收入完成23.8亿元，固定资产投资增长9%，居民人均可支配收入增速位居新五区前列。 这五年，是宁河经济质量持续攀升的五年，夯实了转型升级的坚实基础协同发展成效显著。天津未来科技城深度开发，京津合作示范区基础设施全面建设，津冀协同发展示范区获批启动，中国民航大学新校区开工，航空“双创”产业园、丰润医药等一批高新技术项目落地，累计引进京冀项目139个、总投资270亿元。产业转型成效显著。新天钢、玖龙纸业升级扩产，特种钢材、高档包装纸产能稳居全市前列，一汽大众华北基地年产能达到30万辆，风电装机容量达到692兆瓦，吾悦广场填补大型城市综合体的空白。科技创新成效显著。建成“双创中心”和生产力促进中心，评价入库“雏鹰”“瞪羚”等企业163家，国家高新技术企业达到82家，“领军”企业实现零突破。重点改革成效显著。稳妥实施行政事业单位、国有企业、财税体制改革，街镇收入年均增长9%，园区实现“政企分置”，兴宁集团、宁投公司实力大幅提升。优化营商环境成效显著。建成“政务一网通”平台，企业开办当日办结，“海河英才”落户超4000人，综合信用指数排名全市前列。这五年，是宁河生态水平持续跃进的五年，绘就了绿水青山的美丽画卷以前所未有的力度保护修复七里海湿地。投入政府资金89亿元，整改点位230处，流转土地水面12.4万亩，修复湿地3.5万亩，核心区全封闭管理，缓冲区启动移民搬迁，越境停留鸟类数量翻倍，经验做法入选中央环保督察整改典型案例。以前所未有的力度打赢污染防治攻坚战。强力整治1144家“散乱污”企业，整合取缔23个工业园区，10.6万户居民实现清洁取暖，河湖“四乱”点位全部销号，建成区黑臭水体实现清零、垃圾分类覆盖率达到70%，PM2.5浓度较2015年下降24%，基本消除劣五类水体，“垃圾不落地”成为常态。以前所未有的力度绿化全域。五年造林21万亩，完成双城间绿色生态屏障两期工程，建成区人均公园绿地面积达到17.8平方米，22%的农村庭院创建为“美丽庭院”，绿色成为宁河最美“底色”。这五年，是宁河城乡布局持续优化的五年，开拓了融合发展的宝贵空间城乡布局进一步优化。完成“撤县设区”“撤镇设街”，“一河一海一城”格局加快构建，特别是津宁市郊铁路获批启动，开启了“轨道上的宁河”新时期。城市功能进一步提升。实施32万平方米棚户区和47万平方米老旧小区改造，新建5个菜市场，开发22个住宅小区，建成32个智慧平安社区和543个5G基站，完成10条主干道路雨污分流改造，“北疆引热”加快实施，地表水厂投入使用，宁新花园4100户居民喜迁新居。乡村振兴进一步深化。完成农村集体产权制度改革，全市首个国家现代农业产业园通过验收，生猪养殖规模、小站稻种植面积、高端种业水平领跑全市。改造危房4021户，建成电网860公里、“四好农村路”504公里，公交客车实现“村村通”，饮水提质增效工程惠及27万人。252个村级生活污水处理设施投入使用，完成“厕所革命”任务，建成京津冀规模最大的农村负压厕所系统，“美丽村庄”实现全覆盖，新型城镇化成为宁河发展的新引擎。这五年，是宁河民计民生持续改善的五年，交出了全面小康的圆满答卷脱贫攻坚胜利收官。对外援建曲卡宁河新村，共建高原夏菜粤港澳大湾区销售基地，帮助甘肃榆中、西藏贡觉脱贫摘帽，连续两年获得甘肃省帮扶先进集体称号，消费扶贫经验成为全国典型。对内帮扶86个困难村达到“三美四全五均等”标准，集体收入全部超过20万元。基本民生保障有力。完成民心工程139项，解决朝阳花园三期、光明路还迁房等问题，新增就业5.8万人，基本养老、医疗保险持续扩面，“救急难”服务平台和退役军人“一中心两站”全覆盖，低保、五保应保尽保。社会事业蓬勃发展。建成新芦台一中和31所幼儿园，桥北实验学校、气膜游泳馆和新苗庄卫生院投入使用，社会足球场建设排名全市第一，中高考成绩再创新高。风险防控安全有序。应急管理体系日趋完善，安全生产形势平稳，政府债务化解有力，守住了不发生系统性金融风险底线。治理体系不断完善。坚持党建引领基层治理，提升改造305个村居党群服务中心，建成综治中心、网格中心、三级矛调中心和“信访超市”，扫黑除恶战果显著，成为全市最平安地区之一，有力守护群众安居乐业。各位代表，“十三五”期间，政府自身建设取得了新成效，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。我们坚决肃清黄兴国、罗福来流毒，消除张伟恶劣影响，政治生态出清向好。我们全面执行区人大及其常委会决议决定，推进依法行政，建设法治政府，加强政务公开，强化审计监督，完善重大行政决策程序，建议提案全部按时高质量办复。我们深入整改中央环保督察、市委巡视反馈问题，圆满完成“七五”普法、“七人普”任务，获得“三农普”“四经普”国家先进集体称号，物价、粮食、人防、治超、知识产权、市场监管等工作全面加强，网信、双拥、民族、宗教、侨务、对台、档案、兵役、气象、海关、通信等工作取得新的成效。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，按照市区统一安排，从严从快落实一级响应措施，织密“基层网”、严控“微细胞”，“六个到底儿”机制在全民战“疫”中迸发巨大能量，成为全市首批低风险地区。我们始终坚持“一盘棋”，选派356名医务工作者驰援湖北、参与京津冀联防联控，接驳1538名境外人员来宁隔离，在防控大局中展现了宁河之“为”。我们扎实做好“六保”“六稳”工作，强力开展“保苗护企”行动，为企减税减租近3亿元、协调融资87.5亿元，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双战双赢”。各位代表，五年的成绩和进步来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是我们认真落实市委、市政府和区委决策部署的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的建设者、劳动者、志愿者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻区部队，向所有关心宁河发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，发展中的短板和薄弱环节依然突出。主要是：产业发展不均衡，园区配套不完善，税源结构较为单一；新业态规模小，创新氛围不浓，城市活力和人气不足；生态环境质量不高，防污治污能力对标一流还有差距；作风建设仍需加强，形式主义、官僚主义和不作为不担当问题依然存在。这些问题，我们一定高度重视，认真解决。 二、“十四五”时期主要目标任务各位代表，“十四五”时期是宁河发展的关键时期。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处在重要战略机遇期，随着京津冀协同发展纵深推进，天津“津城”“滨城”两翼齐飞，宁河具备了承接“多城多点”功能疏解、要素外溢和辐射带动的“叠加优势”，支撑绿色高质量发展的动能更加强劲，“换道超车”的势头已经显现，宁河发展站在了新的历史起点。“十四五”时期宁河经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入落实市委十一届九次、十次全会和区委二届十三次、十四次全会决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓京津冀协同发展历史性机遇，强力补短板、强弱项，加快推进新旧动能转换，加快建设创新型宁河，加快构建现代化经济体系，加快实施扩大内需战略，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，“一河一海一城”发展格局更加凸显，“大水大绿大美”生态目标全面实现，经济社会发展实现“换道超车”，为全面建设现代化新宁河开好局、起好步。着眼于二〇三五年基本建成现代化新宁河的远景目标，今后五年要围绕以下任务发力：经济实力达到新水平。高质量发展体系更加完善，经济结构更加优化，创新能力明显提高，未来科技城人工智能产业基地引领效应充分显现，“飞地”经济合作纵深推进，京津合作示范区、津冀协同发展示范区作用更加凸显，绿色产业体系结构更“新”、质量更“优”，产业基础高级化和产业链现代化水平不断提升，新业态、新动能集聚发展，现代都市型农业提质增效，全域旅游示范区建设扎实推进，经济增速稳居全市“第一方阵”，成为全市高质量发展的“排头兵”。生态环境实现新提升。“生态涵养发展区域”功能定位全面落实，生态文明制度体系更加健全，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，空气质量好于全市平均水平，全域水质明显改善，土壤污染治理修复取得显著成效，城乡环境更加绿色宜居，七里海湿地保护修复标准化、规范化水平全面提升，基本建成“湿地水乡”，全域尽显“北国江南”风光。城乡发展构建新格局。城镇空间布局由“单中心”向“多中心”转变，宁河新城都市拓展区、潘庄和北淮淀小城镇三大产城融合组团初具规模，一批特色小城镇、美丽乡村建设提效，轨道交通体系逐渐完善，分工合理、功能互补、协同高效的空间布局更加优化，城乡竞争力显著增强，全面形成“一河一海一城”格局。民计民生得到新改善。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长协调同步，居民住房条件继续改善，低收入群体增收成果巩固拓展，低收入村实现动态清零，城乡居民收入差距持续缩小，全民受教育程度明显提升，基础设施、社会事业、公共服务更加均等化、人性化，多层次社会保障体系更加健全，社会文明程度得到新提高，乡村振兴全面推进，更好实现人民对美好生活的向往。社会治理取得新成效。党的全面领导落实到政府工作各领域各环节，政府系统“改土治水”成效更加显著，依法治区迈出坚实步伐，政府运转法制化、规范化水平不断提升，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力明显增强，现代应急体系基本建成，平安建设体系更加完善，发展安全保障更加有力，社会治理体系和治理能力现代化走在全市前列，建成更高质量实力宁河、生态宁河、幸福宁河。 三、全力做好2021年重点工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，全区经济社会发展要以“补短、强弱、升级、奠基、惠民”为主线，主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长15.4%，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长7.5%，完成节能减排降碳年度任务。 （一）聚焦创新发展，在构建现代产业体系上再发力瞄准“一基地三区”建设，围绕“1+3+4”产业体系，强化创新转型、新动能引育，推动全产业链优化升级。着力深化协同发展。强力推进天津未来科技城开发，完成津宁高速互通立交工程，加快中国民航大学新校区及配套设施建设，推动航空“双创”产业园开工。提速京津合作示范区中央公园、城市展馆、办公基地建设，力促首创文旅镇、北体健康城、医疗产业园落地。实施津冀协同发展示范区大北起步区基础设施建设，深化设施互联、环保同治、资源共享，带动经济开发区扩域开发、现代产业区转型提质，打造京津冀协同发展“样板区”。着力壮大实体经济。对标“制造业立市”要求，做强优势产业，建成新天钢两条特殊钢生产线，扩充玖龙纸业160万吨环保纸制品产能，加快芬兰美卓机械制造项目落地。做大新兴动能，谋划建设氢能产业园，建成英利集团千兆瓦光伏产业基地，推动丰润医药项目开工，在建渔光互补、风力发电和汽车零部件项目投产。激发创新活力，建设华谊物联网创业中心，认定国家科技型中小企业110家，国家高新技术企业达到90家以上，打造宁河本土创新企业集群。着力做强现代服务业。坚持生产性服务业与实体产业“两业融合”，启动吉贝克金融大数据产业园项目，做强荣程智运智慧物流平台，壮大5G生态链联盟，为更多实体产业“赋能”。坚持商贸设施与扩大消费“双轮驱动”，完成贸易开发区改造，绿屏西路、恒大社区菜市场投入使用，吾悦广场建成营业，培育更多消费热点。坚持农文康旅“多业并重”，创建板桥盆罐、廉庄木头窝市级文旅村，开发环七里海、沿蓟运河等“多日游”“四季游”线路，打造全域旅游“新标地”。 （二）聚焦绿色发展，在深化生态文明建设上再发力践行“两山”理念，落实“留白、留绿、留璞”要求，严守“三线一单”，营造“大水大绿大美”环境。打造湿地保护“升级版”。接续实施“十大工程”，强化核心区沟渠清淤、芦苇复壮、苇海防火，有力保护野生动植物、恢复湿地功能。加快缓冲区地上物补偿，持续整改“绿盾”反馈问题，完成生态移民搬迁，启动缓冲区生态修复、实验区人工湿地工程。推进保护区规划范围调整，谋划建设湿地监控中心，探索创立国际一流湿地保护修复指标体系和行业标准，让“京津绿肺”永焕生机。打好污染防治攻坚战。全力以赴保卫“蓝天”，实施差异化减排措施，提高新天钢“公转铁”运输比例，完成“北疆引热”任务，“散乱污”企业动态清零，PM2.5浓度持续下降。全力以赴保护“碧水”，深化“河湖长制”，扩建区污水处理厂、桥北污水处理厂和污泥处置站，治理79公里河道堤防，完成地下水压采水源转换工程，一级河道水质达到近四类标准。全力以赴保持“净土”，强化工业固废、农业面源、生活垃圾治理，农田残膜回收率保持在80%以上，建成区垃圾分类全覆盖，让蓝天白云、碧水净土永驻宁河。打赢全域绿化持久战。全面完成双城间绿色生态屏障工程，继续深化村庄绿化、庭院美化，推进“美丽庭院”创建全覆盖，让绿色成为宁河全域“主色调”。 （三）聚焦协调发展，在推进城乡一体建设上再发力树牢“精明增长”理念，系统推进紧凑城市建设和乡村振兴战略，推动城乡发展互融互促、相得益彰。优化空间布局。编制国土空间规划，实施天津未来科技城、宁河新城都市拓展区、北淮淀“中法小镇”等专项规划编制，谋划建设潘庄、廉庄、板桥、大北特色镇。推动海清、津汉、滨玉等道路工程全部竣工，津宁市郊铁路尽快开工，构建融入津滨双城格局的“四梁八柱”。提升城市品质。加快“一中片区”棚户区改造，光明路还迁房交付使用，改造老旧小区23万平方米，提升背街里巷108条，更换智能路灯1万盏，安装公共充电桩30台，新建一批5G基站，实施“畅通工程”，破解“停车难”“停车乱”问题。加快桥北新区拆迁扫尾和“南十村”还迁，启动112国道城区段改线工程，建成滨水东路、金翠西路、党庄路、永旺道，实施蓟运河城区段南岸改造，建设“一河两岸”生态绿廊，构建“城在景中、景在城中”的城市新貌。深化乡村振兴。新建高标准农田6万亩，小站稻种植达到28万亩，稻蟹混养超过20万亩，创建粮食作物绿色高质高效示范区。提速雨润食品、温氏集团生猪养殖项目建设，加快京东农场项目落地，开展种源技术攻关，打造华北地区高端种业基地。发展股份制合作社20家，培育新型市场主体44个，土地规模化流转经营比例超过75%，让农民更多分享农业增值效益。完成危房改造任务，新建乡村公路25公里、电网440公里，提升24个村庄街巷，启动全域清洁化工程，创建人居环境示范村29个。推广运用村民自治积分制试点，完成村级组织换届选举，全面形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）聚焦开放发展，在深化改革优化服务上再发力围绕构建高水平社会主义市场经济体系，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，在“两个循环”中占据主动、赢得先机。优化营商环境。全面深化“放管服”改革，落实承诺办理、“容缺受理”机制，实现58件审批事项跨省跨区通办；创新“标准地”“标准房”制度，探索“拿地即开工”“备案代审批”模式，为优质企业“大开绿灯”。全面提升服务质量，分行业组建政务服务专班，落实“窗口无否决权”要求，完善“好差评”制度，在更多领域实现“秒报秒批”，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,让政务服务有速度更有温度。深化综合改革。持续推进财税体制改革，建立区镇财政共同增长机制，严格实行“零基预算”，有力化解债务风险。持续推进国企改革，完成津沽粮食、原种猪场混改任务，推动兴宁集团、宁投公司做大做强。持续推进金融改革，探索设立区级产业发展引导基金，推广“两金增信”“三家分险”模式，让金融更好服务实体经济发展。激活发展动力。健全“项目管家”服务体系，接续开展“双万双服促发展”“保苗护企”行动，有效帮助企业纾困解难。推动“非禁即入”普遍落实，大力破除要素市场化配置障碍，激发民营企业活力，年内新增有效市场主体1万个。深化诚信体系建设，推动联合奖惩自动化全覆盖，开发更多“信易+”应用，让诚信宁河成为“区域名片”。扩大对外开放。落实“招商十条”措施，抢抓优质资源外溢“窗口期”机遇，创新“全员招商”机制，瞄准东三省、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区精准招商，年内引入实体项目100个，打造承接北京非首都功能疏解重要基地。深化“海河英才”行动计划，引进人才1500人以上，让大项目、好人才成为宁河的硬核实力。 （五）聚焦共享发展，在持续增进民生福祉上再发力坚持“人民至上”，办好20项民心工程和民生实事，切实增强广大群众获得感、幸福感、安全感。巩固脱贫成效。坚持“扶上马再送一程”，不断深化产业帮扶、人才支援、资金支持，切实提升受援地区脱贫质量。健全防止返贫动态监测机制，持续帮扶发展相对落后村，确保村集体收入稳定在20万元以上、农民人均可支配收入高于全市平均水平，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。保障基本民生。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体创就业，城镇新增就业7700人，确保农民工工资按时足额支付；提高失业保险待遇标准，城乡居民基本养老保险制度全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。修缮光荣院，改造烈士陵园，保障城乡清洁取暖设施正常运转、群众温暖过冬；新建2个日间照料中心，开展社区老年人健康服务和“空巢老人”关爱行动，做好贫困边缘户、留守群体救助，牢牢兜住基本民生底线。发展社会事业。办好人民满意教育，新一中、朝阳花园幼儿园投入使用，建成芦台新光小学、碧桂园幼儿园，推动教育事业优质均衡发展。强化健康保障，推动区医院改扩建，完成中医院新建工程，急救分中心投入使用，做好地方病、职业病、传染病防治；深入开展爱国卫生运动，完成国家卫生区、卫生镇创建任务。繁荣文体事业，建成区文化中心，出版《宁河非遗文化图典》，举办文化惠民演出84场，做好古河道、古建筑、古树木登记保护；建设各类体育场所16个，精心打造“15分钟健身圈”。有力化解风险。始终绷紧疫情防控之弦，深化“六个到底儿”机制，坚持“人”“物”同防，坚决守住首都“护城河”。始终绷紧稳定之弦，完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，打造“智慧警务”，建设更高质量“无黑区”和“平安宁河”。始终绷紧安全之弦，实行最严格耕地保护制度，推动闲置土地、“两违”用地见底清零；扎实开展安全生产专项整治三年行动，完成“双安双创”任务，努力建设有活力、有魅力、有吸引力的文明宁河。 四、全面加强政府自身建设形势越是复杂、任务越是艰巨，越需要坚守初心、砥砺奋进。我们将全面加强自身建设，打造政治过硬、务实有为、人民满意的政府。增强忠诚履职能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为终身信条，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对政府工作的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，不断提升政治判断力、领悟力、执行力，增强谋划战略措施、推动经济发展、处理复杂局面的能力和水平，在推动构建新发展格局中展现新气象、新作为。增强担当干事能力。努力在系统干事上下功夫，统筹顶层设计与推动落实，干好打基础、利长远、惠民生的实事好事。努力在“事功”上下功夫，解决好“说了”与“做了”、“干完”与“干好”的问题，做到定一件、干一件、成一件。努力在执行上下功夫，贯彻上级决策部署不折不扣、不推不拖，主动认事担责，以“钉钉子”精神落实落细。努力在群众工作上下功夫，学好“和平夜话”经验，深化“脚印万家”活动，常态化“向群众汇报”，用实实在在的工作成效拉近政民距离。增强依法行政能力。坚持法治宁河、法治政府、法治社会一体建设，理顺政府投资管理职能，畅通参政议政渠道，深入推进审计查出问题整改，持续加强政务公开，增强政策透明度，确保政府活动全面纳入法治轨道。全面实施“八五”普法，自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，高质量办好建议提案。落实党的民族、宗教政策，支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织发挥作用，做好港澳、对台、侨务、残疾人、妇女儿童和慈善工作，完善国防动员体系，巩固军政军民团结局面。增强廉洁从政能力。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决履行全面从严治党主体责任，聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，扎紧织密制度“笼子”，疾风厉势严惩腐败。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决肃清流毒影响、净化政治生态。树牢“过紧日子”思想，严格执行财经纪律，严控一般性支出和“三公”经费，把有限的资金集中起来办大事，以实际行动忠诚于党、取信于民。各位代表，征途漫漫、惟有奋斗！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，开拓进取、奋力攻坚，为全面建设现代化新宁河而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【天津招商】天津市创新招商方式构建产业协同新格局

  天津市2022年坚持“项目为王”理念，聚焦扩大有效投资，创新招商引资方式，构建大招商新格局。通过加大“谋跑争”力度，协调解决项目推进困难，推动项目快速落地，形成各方协同发力工作体系，促进经济高质量发展。 一、聚焦项目推进，强化协调机制。天津市以坚持“项目为王”为核心，扩大有效投资为核心任务，通过加大“谋跑争”力度，协调推动相关市级部门和各区解决项目推进中遇到的困难和问题。具体包括优化审批流程、加快资源匹配等方式，确保项目实现早签约、早开工、早投产目标。这一机制促进各方形成同频共振工作格局，避免项目拖延，提升投资效率。创新做法涉及建立项目跟踪平台，由专人负责衔接，推动项目全周期管理。通过整合区域资源，天津市招商引资工作实现效率提升，确保了重大项目快速转化为经济增长点。 二、深化承接北京非首都功能疏解任务。天津市细化2022年承接北京非首都功能疏解目标任务，结合在谈、意向和储备项目，梳理出意向项目清单和跟进项目清单，并持续跟踪推进。具体工作包括做好指定对接央企的服务协调，巩固现有对接成果，争取扩大投资规模。同时，加大与京冀等周边地区对接力度，瞄准上市公司、500强企业等高端目标，扩大项目引进范围。通过区域合作机制，天津市招商引资拓展至京津冀协同框架，推动重点领域产业协同深化，实现资源互融共享。这一策略强化了天津市在非首都功能疏解中的角色，形成高效引资网络。 三、落实“制造业立市”战略，加快新动能引育。天津市聚焦“制造业立市”方针，着力打造信创、生物医药、高端装备等12条重点产业链。创新方式包括在链上抓服务、链上抓项目、链上抓载体、链上抓活动，形成链式招商体系。积极对接各产业链牵头市级部门、相关区域、平台机构和业内专家，加强对龙头企业跟踪服务。这有助于储备一批优质项目，提升产业链韧性和竞争力。例如，针对生物医药产业链，天津市招商引资团队深入对接高校科研机构，推动产学研融合，确保项目快速孵化。这一模式促进产业链向高端延伸，实现了制造业高质量发展支撑。 四、推动招商引资成效与长效机制建设。天津市招商引资工作在2022年取得新成效，形成同向发力工作格局，如项目签约数量和投资规模稳步提升。关键创新在于构建多元化招商渠道，通过线上线下结合活动扩大影响力。长效机制涉及优化政策环境，例如减税降费措施提升企业信心。同时，强化区域协作，如深化与周边省市联动，吸引高层次项目。在产业链推动下，天津市招商引资持续聚焦新动能引育，确保经济稳步增长。展望未来，天津市将继续优化服务，巩固成果，推动招商引资体系向智能化发展，为区域经济注入新活力。

  2025-07-07

• 【河北区招商】河北区深化科技创新服务体系升级行动纪实

  为推动区域经济高质量发展，天津市河北区深入推进科技创新服务专项工作，重点强化招商引资举措。通过实施四项系统行动，包括企业培育倍增计划、政策资金精准落实、服务平台高效搭建及区域合作深度拓展，该区成功加速了新动能企业集群的形成，并显著提升了硬科技产业的转化效率和竞争力，为企业投资与发展创造了优越环境。这一系列努力为地方科技创新注入强劲动力，持续优化了招商引资成果。 一、天津市河北区启动科技企业培育“倍增计划”，旨在快速提升高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业和科技领军企业的规模与质量。具体举措包括建立产业发展基金，加快科技型企业孵化培育进程，形成以领军企业为龙头、瞪羚企业为底座、高新技术企业和雏鹰企业为支撑的完整企业生态链。该计划在2023年全面推行，通过系统性孵化机制，吸引了更多科技型企业落户河北区发展。同时，区内积极整合资源，为企业提供从初创到成熟的全程支持，确保这一多层次培育体系顺利运作。基于天津市科技创新发展规划，河北区还将该行动计划与区域产业链深度融合，进一步强化了新动能产业的协同效应。 二、区内高效落实科技企业支持政策，确保各项优惠举措精准到位。重点任务包括高企推荐、技术合同认定、研发经费加计扣除等政策的全面实施，及时兑付各类区级配套资金，以降低企业创新成本并激发研发活力。在2023年推进过程中，天津市河北区建立了多部门协同机制，避免了政策落实中的断点。例如，通过简化流程和优化服务窗口，企业享受到更加快捷的资金申报通道。这大幅提升了科技企业的发展信心，也为招商引资提供了坚实保障。参考天津市科技管理服务指南，河北区还将政策落实与地方经济指标挂钩，确保其对整体创新环境的强化作用得到持续验证。 三、天津市河北区重点建设公共技术服务平台，显著提升了硬科技企业的技术支撑能力。该行动在2023年启动了两个关键平台项目，包括中关村（智造）中试服务平台，重点为智能制造和人工智能等领域的企业提供中试快制、电子产品检验检测及元器件供应链集成服务。同时，区内快速推进人工智能计算中心建设，其中首期提供人工智能公共算力服务，打造成为天津地区首家自主可控的人工智能计算中心，实现“一中心四平台”功能布局。这些平台的建设有效加快了硬科技成果转化率，形成了通广硬科技产业特色园区的核心基础。依托北京市中关村科技园区的合作经验，河北区确保了平台运营的专业性和可扩展性。 四、区内积极开展区域合作与招商引资活动，拓展企业市场空间并吸引外部投资。具体行动包括牵手成都侠客岛集团，组织区内科技企业参与“成渝地区行”系列活动，通过推介招商引智政策、举办专场路演等形式，促进企业间的交流合作与市场拓展。在2023年期间，这一合作深化了河北区与成渝地区的经济联系，为众多企业搭建了更广阔的创业平台。同时，区内结合天津市对外开放战略，将对外合作纳入整体创新服务体系，进一步优化了招商引资渠道。该行动有效提升了河北区的区域影响力，并为硬科技产业的集群发展注入了新动能。

  2025-07-07

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